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    关于《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见（征求意见稿）》起草说明一、起草背景自1995年以来，市教育行政部门统一部署校服工作，1999年底成立了北京市学生统一着装管理服务中心（以下简称市学装中心）。2003年研制《北京市学生装管理办法》（京教办〔2003〕19号）确定全市学生统一着装工作管理组织架构及职责，市教委成立由主管委领导任组长，有关处室及市学装中心有关人员组成的北京市学生统一着装工作领导小组（以下简称市学装领导小组），负责制定有关政策；市学装中心依据政策，管理协调相关工作。2014年，随着市教委直属事业单位，市学装领导小组办公室（以下简称市学装办）设在北京学校后勤事务中心，管理协调全市学生装工作。2015年，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委印发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一﹝2015﹞3号）市学装办认真贯彻落实文件精神结合国家标准GB/T31888《中小学生校服》等要求，每年下发关于加强校服管理工作的通知，不断加强和促进全市中小学学生统一着装工作，确保校服品质与安全，发挥校服育人和审美功能，保障了我市广大中小学生健康成长。为进一步规范和提升校服管理水平，强化校服品质保障。 39、中小学校服管理与备案平台，让校服管理更规范，更安全，更便捷，助力学校提升教育质量。四川中小学校服软件研发

    明确校服执行标准、采购时段及套数、定价机制、收费要求等内容；建立选用采购工作台账管理、合同备案及信息通报制度；要用好信息化手段，提升日常监管能力。8.中小学校要严格按照区教育行政部门关于校服工作的要求开展工作。在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上，按照少数服从多数的原则，根据大多数家长的意见，决定学校是否选用校服及采用何种模式选购校服，并向区教育行政部门备案。建立以学校和家长委员会为主体，由学生、家长、社会等多方参与的校服选用组织，负责选用、采购工作。加强校服采购公示，实行信息公开，主动接受学生和家长全过程监督。坚持自愿购买原则，不得以任何方式强制学生、家长购买校服。四、规范采购流程9.各区教育行政部门要结合本区实际，确定校服选购模式，完善校服管理有关制度规范，依法制订校服采购操作规范程序和统一采购合同。参考教育部《中小学生校服选用采购范例》，就选用采购流程、定价机制、收费要求、招标文件、合同范本等作出明确规定。10.各区教育行政部门要按照《中华人民共和国反垄断法》《财政部关于促进采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)等有关要求，加强对校服采购学校的指导监督。天津学校校服备案软件校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”。

    不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易。采用代收费进行校服采购的，要坚持自愿和非营利原则，即时收取，据实结算；使用财政资金采购校服的，按照《中华人民共和国采购法》等有关法律法规进行采购，不得通过入围方式设置备选库、名录库、资格库,不得对本区校服生产企业采取地方保护，不得滥用行力，妨碍供应商进入本区市场。11.采购校服的中小学校要切实承担校服管理主体责任,做好校服选用采购的组织实施工作。在校服选用采购工作中要加强制度建设，征询家长意见，做到公开透明、规范操作，特别是学校集体决策、征集采购意向、组建选用组织、发布采购需求、确定供货企业、公示采购结果、签订采购合同、校服检查验收、售后服务监督等各环节要分工明确，责任压实，相应材料要全部存档备查。五、严格质量监管12.校服生产企业应严格执行国家相关标准要求组织生产。校服安全与质量应符合GB/T31888《中小学生校服》、GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》等国家标准。有条件的区、学校、企业可适当提高相关指标要求，鼓励在校服招标采购、生产销售、质量检验等工作中应用团体标准。

    充分发挥技术支撑作用，做好技术报务。中小学校制定校服选用具体办法，配合市场监管、教育行政部门开展校服质量监督抽查；制定校服着装规范和管理要求，发挥校服校园文化建设和德育美育的作用。家长委员会或校服选用组织积极配合协助学校开展校服选用采购；发挥好在校服选用采购中的监督作用。12.加大宣传力度。各地要加强校服管理有关政策的宣传解读，适时组织学校管理人员、教师开展校服管理政策培训；采取召开家长会、致家长的一封信等形式对家长和学生开展校服管理政策宣传；通过新媒介、公众号等方式向社会宣传和解读校服管理政策。要认真总结成功做法和典型经验，及时宣传推广，积极发挥示范作用。本指导意见适用于公办和民办中小学校。附件：1.中小学生校服选用采购规范流程（略）2.中小学生校服采购合同（示范文本）。 更放心，更满意，更专业，更贴心。

    不得滥用行力，妨碍异地供货企业进入本地市场，设置特定条件歧视中小企业，限定或变相限定购买特定经营者提供的商品。四、优化选用管理在校服选用采购工作中，坚持“两个自愿”原则。学校遵循自愿开展原则，进行深入论证，加强信息公开，征询家长意见，做到公开、透明、规范操作。确定选用校服的学校须向属地教育行政部门备案。学生和家长遵循自愿购买原则，各地各校不得以任何方式强制学生、家长购买校服。倡导探索学生校服循环使用模式，共同推动绿色发展。校服选用采购坚持“适宜、实用、够用”原则。学校合理确定校服种类、款式和套（件）数等，坚决化、化倾向。校服征订应当充分尊重学生及家长的意见，确保选择过程民主透明。校服款式一经选用，要保持相对稳定，减轻家长经济负担。鼓励有条件的学校积极构建具有学校特色的校服档案。五、加强采购管理校服采购原则上以每3年为一个时段进行采购，毕业年级不得组织采购校服。使用非财政性资金进行校服采购的，学校在校服采购工作中要征询家长意见，制定或完善采购操作程序，全程公开采购过程，做到公开透明、规范操作。 校服备案，就选中小学校服管理与备案平台。湖南校服软件定制

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    为学生购买校服提供便利；畅通校服意见反映渠道，及时核实处理师生和家长反映的问题。要建立校服评价反馈机制，定期开展校服满意度调查，调查结果应及时反馈给校服企业，并作为今后采购的评价参考。校服采购签订合同购货期一般不得超过3年，合同到期，原则上要重新开展采购，不得自行续签合同。（四）落实保障措施。各地各校要结合实际加大校服保障力度，逐步使更多学生能够穿着校服，对家庭经济困难学生、烈士子女、孤儿、残疾儿童等，要采取多种措施无偿提供校服，减轻其家庭经济负担。条件成熟的地区，可通过财政采购的方式，为学生配发校服，并优先配发给农村地区中小学生。鼓励中标的校服生产企业按一定比例向的贫困学生无偿提供校服，鼓励其他企事业单位、社会团体和个人等社会力量捐助学生校服。（五）加大宣传力度。各地各校要加强校服管理有关政策的宣传解读，适时管理人员、教师开展校服管理政策培训。采取召开家长会、致家长的一封信等形式对家长和学生开展校服管理政策宣传；通过新媒介、公众号等方式向社会宣传和解读校服管理政策。认真总结成功做法和典型经验，及时宣传推广，积极发挥示范作用。（六）严格责任追究。 四川中小学校服软件研发