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    各地区、各部门要充分认识采购需求和履约验收管理的重要性和必要性，切实加强采购活动的源头和结果管理。二、科学合理确定采购需求(一)采购人负责确定采购需求。采购人负责确定本单位采购项目的采购需求。采购人委托采购代理机构编制采购需求的，应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。(二)采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合法律法规规定，执行相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实采购支持节能、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标，满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。(三)加强需求论证和社会参与。采购人可以根据项目特点。结合预算编制、相关可行性论证和需求调研情况对采购需求进行论证。向社会公众提供的公共服务项目，采购人应当就确定采购需求征求社会公众的意见。项目计划是项目执行的基础，能够帮助项目团队合理安排工作，提高项目的执行效率。山西全生命周期项目管理审计平台

    发挥考核评价的导向作用。（四）增强创新能力加强科研工作。完善装备科研体系，围绕装备各个层面开展理论与实践研究，为装备发展提供创新动力。设立基础教育装备研究专项课题，推动基础教育装备领域的科学研究。开展、区域、装备发展规划、发展战略和推进策略的研究。进行装备与教育教学过程深度融合的方法与策略研究。开展装备应用效果的评价指标体系研究。定期发布装备发展研究报告。探索社会联动。各地要加强宣传引导，做好政策解读，结合相关热点问题，以生动的实例，引导、家长、学生及社会各界更加重视装备工作，充分调动社会参与的积极性。及时总结推广各地的有益探索和成功经验，推动装备工作不断创新发展。发挥社会监督、舆论监督的积极作用，促进产品质量、生产采购等工作水平不断提升。推动开放合作。充分发挥行业协会和企业作用，理顺行业协会与装备部门之间的关系，加强行业自律，规范行业管理。鼓励社会力量创建教育装备设计研究院、装备产业园、产业基地，完善装备研究、设计、开发、生产、建设、运行维护与技术支持服务体系。鼓励教育参与装备的设计开发。推动装备对外开放合作。 吉林采购项目管理决策平台建立详细的设备清单，明确设备的名称、型号、数量、位置等信息，便于管理和维护。

    采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构及参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。分期实施的采购项目，应当结合分期考核的情况，明确分期验收要求。货物类项目可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。工程类项目的验收方案应当符合行业管理部门规定的标准、方法和内容。履约验收方案应当在合同中约定。第二十五条对于本办法第十一条规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中的风险，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出的处置措施和替代方案。采购过程和合同履行过程中的风险包括**政策变化、实施环境变化、重大技术变化、预算项目调整、因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同、出现损害**利益和社会公共利益情形等。

    一般采用公开方式邀请供应商参与采购活动。第二十一条采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者**方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、**形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重。价格因素应当按照相关规定确定分值和权重。采购项目涉及后续采购的，如大型装备等，要考虑兼容性要求。可以要求供应商报出后续供应的价格，以及后续采购的可替代性、相关产品和估价，作为评审时考虑的因素。需由供应商提供设计方案、解决方案或者**方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响的，如订购、设计等采购项目，可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求，并合理设置分值和权重。需由供应商提供设计方案、解决方案或者**方案，采购人认为有必要考虑全生命周期成本的，可以明确使用年限。建立设备清单:对学校的教育装备进行多方面梳理。

    应当开展需求调查：（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括向社会公众提供的公共服务项目等；（三）技术复杂、性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。编制采购需求前一年内，采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定，对采购项目开展可行性研究等前期工作，已包含本办法规定的需求调查内容的，可以不再重复调查；对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，应当按照本办法的规定开展需求调查。第三章采购实施计划第十二条本办法所称采购实施计划，是指采购人围绕实现采购需求，对合同的订立和管理所做的安排。采购实施计划根据法律法规、采购政策和**有关规定，结合采购需求的特点确定。第十三条采购实施计划主要包括以下内容：（一）合同订立安排，包括采购项目预（概）算、比较高限价，开展采购活动的时间安排，采购**形式和委托代理安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等。（二）合同管理安排。进一步提升采购透明度。推进采购意向公开。吉林采购项目管理决策平台

教育主管部门或学校主管领导对采购项目实施过程的有效监管（质量、工期、成本）。山西全生命周期项目管理审计平台

    购置、建设、租用固定资产的，应当严格执行采购等法律法规，并做好采购等履约验收与固定资产入账的衔接。严格按规定标准配置固定资产，没有配置标准的，结合本单位履职需要和事业发展需求，厉行节约，合理配备。固定资产原则上不得一边出租出借、一边新增配置。（九）规范使用。要加强固定资产使用管理，行政单位固定资产主要保障正常运转，事业单位固定资产主要支撑事业发展，行政单位和事业单位原则上不得互相占用固定资产，确保固定资产功能与单位职能相匹配。固定资产出租出借、对外投资要严格履行管理程序。落实固定资产内部领用和离岗归还制度，领用人要合理使用、妥善保管，出现损坏及时报修，避免闲置浪费或是公物私用。发生岗位变动应当按规定及时办理资产移交，移交或归还后方可办理相关手续。（十）调剂共享。积极推进固定资产在单位内部调剂共享，鼓励跨部门、跨地区、跨级次的资产调剂和共享共用，提升固定资产使用效益。高校、科研等事业单位要将符合条件的科研设施与科研仪器纳入重大科研基础设施和大型科研仪器网络管理平台，将仪器开放共享情况作为新增资产配置的重要参考因素，推动开放共享和利用。。十一）规范处置。明确固定资产内部处置程序。山西全生命周期项目管理审计平台